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农业部:我国粮食“七连增”来之不易
作者:佚名    文章来源:znzx    点击数:3266    更新时间:2010/12/29【字体:     
农业部:我国粮食“七连增”来之不易
来源: 三农在线   作者: 本网记者 杜兰萍    发布日期:( 2010-12-20 ) 我要评论

 

        2010年我国粮食实现两个“七连增” 两个“创新高”

    12月8日下午,农业部在京举行新闻发布会,介绍了当前农业生产形势的有关情况,并回答了记者提问。农业部总经济师陈萌山、农业部市场与经济信息司巡视员隋鹏飞、农业部种植业管理司副司长胡元坤出席了会议。

    农业部总经济师、新闻发言人陈萌山在会上表示,2010年,我国粮食实现两个“七连增”,两个“创新高”,即总产、面积均“七连增”,总产、单产均“创新高”。总产达到10928亿斤,比上年增加312亿斤,增长2.9%,再创历史新高,实现半个世纪以来首次连续七年增产,粮食产量连续四年稳定在1万亿斤以上;粮食播种面积达到16.48亿亩,比上年扩大1329万亩,实现半个世纪以来首次连续七年增加;亩产达到331.5公斤,比上年提高6.9公斤,再创历史新高。油料面积在连续2年增加的基础上继续稳步扩大,总产与上年基本持平。棉花生产遏制了继续下滑的势头。糖料面积略有增加,总产基本持平。“菜篮子”产品稳定发展,供应充足。同时,农民收入有望继续较快增长,预计全年农民人均纯收入增速超过前四年平均,连续第7年保持较高增速,并呈现“双增加双提高”的特点,农民家庭经营收入即粮食等主要农产品产量增加,价格水平提高;农民外出务工就业人数增加,工资水平提高。农业物质技术装备条件明显改善,农村二三产业稳定发展,农业对外开放迈出新步伐,农业经营体制改革取得新进展,社会主义新农村建设开创了新局面。

    总结今年的粮食生产特点,陈萌山说,一是实现了两个“七连增”、两个“创新高”。二是粮食品种结构进一步优化。今年市场需求较旺的玉米和粳稻增产幅度较大。据农业部农情调度,预计今年玉米增加170亿斤以上,粳稻增产80亿斤。三是粮食主产区贡献大。13个粮食主产区总产量是8237亿斤,产品占全国的75.4%,比上年增加295亿斤,占全国粮食增量的94.6%,特别是东北三省和内蒙古四省区比去年增产了278.7亿斤,增长13.4%。四是科技支撑粮食增产效果显著。今年农业科技贡献率超过52%,比上年提高1个百分点;良种覆盖率达到了96%以上,提高了1个百分点;种子的统供率达到66%,提高了3个百分点。粮食作物的专业化统防统治面积比上年增加了一倍。农作物耕种收综合机械化率达到52%,比上年提高了3个百分点。这标志着我国农业生产由过去传统的人力、畜力为主跨越到以机械化为主的发展新阶段。高产创建实现了技术集成、要素整合、农机农艺结合,并开展整乡整县整建制推进,有力辐射带动了大面积均衡增产。全国4380个粮食万亩高产创建示范片平均亩产656公斤,比全国平均水平高出了320公斤。

    陈萌山说,大灾之年粮食再获丰收、农业稳定发展,实属来之不易,主要得益于中央高度重视,政策支持有力,科技支撑有力,防灾减灾有力。中央连续第七年出台一号文件,加大对农业农村的支持力度。中央财政在年初预算安排“三农”支出8183亿元的基础上,追加支农资金投入超过100亿元。在农业抗灾救灾和粮食生产的紧要关头,国务院多次召开专题会议,先后出台了冬小麦弱苗施肥补助等政策措施,政策力度之大、针对性之强都是前所未有的,有力调动了农民务农种粮和地方政府重农抓粮的积极性。各级农业部门按照中央的部署和要求,科学谋划、精心组织,狠抓政策落实,狠抓防灾减灾,强化科技支撑,增强工作合力,积极应对各种挑战,牢牢把握了农业生产的主动权。

    当前,正值冬季农业生产的重要时期。陈萌山说,由于政策扶持有力,市场价格拉动,今年农民秋冬种积极性较高,秋冬播农作物面积继续增加。预计今年全国秋冬播农作物7.1亿亩,比上年增加1000万亩左右,其中粮食、油料、蔬菜面积均不同程度增加。冬小麦、冬油菜均增加100万亩,冬种马铃薯面积增加200万亩,为明年夏季粮油丰收奠定了良好基础。预计冬春蔬菜面积1.26亿亩,比上年增加800万亩,畜牧业、渔业持续稳定发展,保障今冬明春蔬菜和其他“菜篮子”产品市场供应是有生产基础的。

    针对目前北方冬麦区出现的不同程度旱情,陈萌山表示,农业部已经抓紧展开抗旱保苗工作,将坚持粮食和农业生产稳定发展的目标不动摇,采取更加有力措施,强化工作督导和技术指导,狠抓冬季作物扩种面积落实,加强在田作物田间管理,扎实推进高产创建和标准园创建活动,切实搞好防灾抗灾工作,大力发展冬季农业生产,提高产量和质量,促进产销衔接,确保主要农产品市场有效供应。

       50万农技人员深入一线保增产

    针对记者关于2010年实现粮食“七连增”原因的提问,陈萌山表示,今年粮食获得第七年连续增产,确实来之不易。实现“七连增”,是半个世纪以来的首次,连续四年保持在1万亿斤以上,历史上从未有过。这个成绩确实来之不易,是在严峻的自然灾害,异常波动的农产品市场,极其复杂的国际环境下取得的。所以,应该是政策支持、科技支撑、价格拉动等多种因素共同作用的结果,是从上到下齐心协力、强化措施、狠抓落实的结果。

    首先,政策支持是首要的。党中央、国务院高度重视粮食生产,惠农政策的针对性强、指向明确、力度大,所以在年初发了一号文件,农业投资8183亿元的基础上,中央又新增财政补助资金100亿元,特别是针对突发严重的自然灾害,中央果断决策,在已有政策基础上,及时出台了小麦弱苗补助、东北大棚育秧、西南地膜覆盖,水稻增施肥促早熟防病虫等政策。同时对粮食产量在20亿斤以上、为我们国家粮食安全贡献突出的64个我国的产粮重点县实施重点奖励。通过这些政策,有力地调动了农民种粮、地方政府抓粮的积极性,有力地支持了农业抗灾减灾,这是为我们夺取今年粮食丰收赢得主动权的一个基础。

    今年粮食生产的“七连增”,强化科技支撑是一个亮点,据陈萌山介绍,今年农业科技推广服务对粮食增产、对粮食抗灾夺丰收发挥了至关重要的作用。农业部开展了“百日增粮”,我们和各地农业部门派了1万多名专家和50多万名农技人员,进村入户面对面地指导服务,推广实用技术。今年特别是针对灾害,我们大力推广深耕整地、旋耕镇压、播后镇压面积达到了2.4亿亩,比上年增加7200万亩,特别是小麦的“一喷三防”,水稻增施肥等关键措施落实到位。我们今年在科技兴粮方面,有一个很重要的措施就是高产创建,今年的高产创建覆盖面覆盖到了所有农业县,示范效果非常明显。

    及时科学防灾减灾。今年的灾害大,历史上少有,抗灾工作的力度也是历史上少有。农业部门牢固地树立抗灾夺丰收的思想,主动地避灾,有效地防灾,积极地救灾,做到防在灾害前面,救在第一时间,抗在关键时点。针对灾害的影响,农业部门加强预测预警,制定应急预案,及时启动应急响应,及时调整技术路线,第一时间派出工作组、专家组加强技术指导和服务,最大限度地减轻灾害的影响和损失。

    “应该说今年粮食增产,是我们各个方面共同努力、共同作用的结果,来之不易。”陈萌山说

    “十二五”期间确保粮食生产稳定发展

    今年的粮食产量不仅是丰收,而且是连续七年增产,这种增长趋势能否继续保持下去?陈萌山谈到这个问题时表示,确保粮食稳定发展,确保粮食有效供给,是农业部门的首要任务,是农业部门的职责所在。在“十二五”期间,要继续加大我们的工作力度,确保粮食生产稳定发展,确保国家粮食安全。

    他介绍说,我们正在积极谋划“十二五”农业农村经济发展问题。初步考虑一是要继续加大强农惠农政策力度,加大政策的落实力度,进一步完善“四补贴”政策,特别是要通过政策来大力推广各项实用技术,同时还要完善粮食最低收购价政策,保持市场价格的平稳运行。二是要大力加强农业基础设施建设,要加快高标准农田的建设步伐,要加强耕地质量建设,启动实施旱涝保收高标准农田建设,发展节水农业,推广农业节水重大技术。三是要以做大做强种业为重点,进一步强化科技支撑。要进一步增加对种业的扶持、引导,构建以产业为主导,大企业为主体、大基地为依托,产学研相结合的现代种业,加快基层管理体系改革和建设,大力推广防灾减灾、稳产增产、节本增效农业技术,大规模开展高产创建、统防统治,提高农业机械化水平,加快推进国家现代农业区的示范建设。 四是要继续支持粮食主产区的发展,要增加投入,加大对主产区的投入力度。全国有13个粮食主产省,超过100亿斤的市今年又增加了2个,去年是19个,今年有21个。我们有60多个超过20亿斤的产粮县。要加大对主产区的投入力度,确保财政支出、基础建设投资向这些地方倾斜,不断巩固主产区的产出能力。 五是要进一步完善市场调控,继续提高粮食最低收购价格,完善临时收储政策,健全储备制度等等,确保“十二五”期间粮食供应。

    “‘吃饭’是中国的头等大事,中国的粮食安全问题要仍然掌握在我们自己的手上,我们有能力立足国内实现粮食基本自给,确保国家的粮食安全。”陈萌山说。

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