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[政策解读]粮食产量稳定在一万亿斤以上不动摇
来源/作者: 点击数:488 更新时间:2010-02-08

  采访人:本报记者 江娜

  解读人:农业部种植业管理司司长 叶贞琴

  记者:我国粮食已经连续6年获得丰收,今年中央一号文件要求要切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向,提出“努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转”。那么,今年我们将采取什么措施来确保粮食生产不滑坡?

  叶贞琴:中央一号文件对粮食产量提出了明确的要求,对我们既是压力,又是责任。作为粮食生产业务主管部门,我们要稳定面积、提高单产,增加全年粮食总产量,千方百计保持粮食产量稳定在1万亿斤以上。

  中央一号文件明确提出要“加大国家对农业农村的投入力度”,“坚持对种粮农民实行直接补贴”。2月4日,为支持春耕生产,中央财政已经预拨种粮农民直接补贴资金867亿元,其中粮食直补资金达151亿元。另外,一号文件提到要“扩大马铃薯补贴范围,启动青稞良种补贴,实施花生良种补贴试点”,补贴的这3个品种都有重要的意义。马铃薯非常适宜在我国西北干旱地区发展;青稞良种补贴体现了国家对少数民族地区的关怀;花生是高产高油作物,对稳定和提高我国食用植物油自给率意义重大。目前农业部正会同有关部门进行调研,预计具体的补贴政策很快就会出台。

  在全年粮食生产上,我们将继续大规模推进粮棉油高产创建活动。高产创建实施两年了,实践证明这是集成各项实用技术,示范带动大面积平衡增产的有效途径。去年的高产创建示范片涌现出一批万亩高产典型,其中山东省滕州市的万亩示范片亩产达到687.2公斤,创造我国万亩小麦单产最高纪录。高产创建带动大面积增产,2050个粮食高产创建示范片平均亩产653.6公斤,同比增产70.1公斤。

  因此,农业部今年将继续大力推进高产创建活动,在规模上,由去年的2600个万亩示范片,扩大到今年的7500个示范片,基本覆盖全国所有农业县;在范围上,由粮、油、棉3类8种作物扩大到粮、油、棉、糖4类10种作物,支持一些优势产区扩大示范片面积,推进整乡、整县实施高产创建。

  记者:中央一号文件首次提出“推进菜篮子产品标准化生产”,这个“标准化生产”怎么理解?目前我们有什么举措?

  叶贞琴:我国是园艺产品生产大国,蔬菜、水果、茶叶、花卉面积产量均居世界第一。但各地发展不平衡,一些地区、部分品种单产不高、质量不优、品牌不响、竞争力不强、产销信息不对称等问题突出,“卖难”时有发生,产业波动频繁。中央一号文件提出的“标准化生产”非常及时,要解决园艺产品目前存在的这些问题,核心是要转变生产方式、提升产业素质;关键是推进标准化生产,提高产品质量。

  农业部从去年开始启动了园艺作物标准园创建,就是集成技术、集约项目、集中力量,在优势产区建设一批规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的生产基地,示范带动园艺产品全面质量提升和效益提高。这是我国园艺产品生产思路的重大转变,是促进园艺产业发展的重大举措。

  今年农业部初步安排创建1600个标准园,选择集中连片的地块,水果、茶叶、露地蔬菜标准园要在1000亩以上,设施蔬菜标准园在200亩以上。

  记者:“夯实农业农村发展基础”被定为今年中央一号文件的主题,在夯实粮食生产基础上我们有什么新举措?

  叶贞琴:虽然我国粮食连续6年丰收,但是粮食生产的基础还很薄弱,粮食六连增是现有产能的集中释放,要继续保持稳定发展的好势头,生产能力必须有新的提升。

  中央一号文件把“夯实基础”写进题里,可见对这一问题的重视,这也正是我们目前的重点工作之一。今年我们将全面启动实施《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》,重点是大规模开展高标准农田建设。在800个产粮大县(场)建设一批高产稳产粮田。这是多年来投资规模最大、建设时间最长、覆盖范围最广的农田建设项目。今年国家还将加大土壤有机质提升补贴项目支持力度,这也是历年少有的专项用于耕地质量建设的重大项目。

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  据国家统计局统计,2009年全国粮食总产量10616亿斤,比上年增加42亿斤,增长0.4%。粮食总产量连续3年稳定在1万亿斤以上,实现连续6年增产。其中,全国夏粮产量2467亿斤,比上年增加52亿斤,增长2.2%。全国早稻产量665亿斤,比上年增加33亿斤,增长5.3%。全国秋粮产量为7484亿斤,比上年减少43亿斤,减少0.6%。

  油料生产继续恢复性发展,油菜籽产量预计增长5%左右,创历史最高水平,食用植物油自给率保持稳定。

  园艺产业稳定发展,出口形势明显好转,市场产销两旺。据初步统计,今年全国水果面积约1.6亿亩,与上年基本持平,产量1.2亿吨,同比增9%。


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