2007年中央1号文件指出：发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。温家宝同志在十届五次人大会上所做的《政府工作报告》中再次强调：要以加快发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设。

　　一、什么是现代农业？

　　现代农业的科学内涵：现代农业是以现代发展理念为指导，以现代科学技术和物质装备为支撑，运用现代经营形式和管理手段，贸工农紧密衔接、产加销融为一体的多功能、可持续发展的产业体系。建设现代农业就是用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。与传统农业相比，现代农业的发展更加依靠科技进步和劳动者素质的提高，更加依靠现代生产要素的引进使用，更加依靠市场机制的基础性作用，更加依靠多种功能的不断开发。现代农业是一个相对的、动态的概念，随着时代的发展，其内涵还将不断地丰富和发展。

　　二、加快建设现代农业的重大意义在哪里？

　　第一，加快建设现代农业是落实科学发展观的具体体现。发展现代农业，是科学发展观在农业农村工作中的具体运用和落实。通过建设现代农业，促进农业增长方式转变，优化农业农村经济结构，集约使用农业资源，提高农业竞争力，实现农业又好又快发展。

　　第二，加快建设现代农业是推进社会主义新农村建设的首要任务。推进社会主义新农村建设，要坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力。要通过加快建设现代农业，促进生产发展，增加农民收入，改善生态环境，为新农村建设奠定坚实的产业基础。

　　第三，加快建设现代农业是促进粮食稳定发展、农民持续增收的根本途径。实现粮食稳定发展和农民持续增收，是“三农”工作的根本目标和中心任务。只有加快建设现代农业，才能全面提高粮食综合生产能力，提高农业综合效益，从根本上夯实增粮增收的基础。

　　第四，加快建设现代农业是实现农业可持续发展的必由之路。我国农业发展面临资源与市场双重制约，资源短缺的矛盾越来越突出，国内外市场竞争的压力越来越大。加快现代农业建设，推进农业科技进步和创新，大力发展循环农业和农村循环经济，将进一步提高资源利用效率，提高农业发展质量和效益，促进农业可持续发展。

　　三、建设现代农业的目标和任务是什么？

　　建设现代农业的目标：要经过坚持不懈的努力，使农业基础设施和生产条件得到明显改善，农业科技创新和推广应用能力明显加强，土地产出率和农业劳动生产率明显提高，产业发展水平和市场竞争能力明显提升，生态功能和可持续发展能力明显增强。

　　建设现代农业的任务：要抓住薄弱环节，突出重点，采取综合措施，整体推进。要加强农业基础设施建设，广泛应用农业机械，推广资源节约型农业技术，提高农业抵御灾害的能力和生产效率；要增强农业科技自主创新能力，提高农业科技应用水平，强化科技对农业发展的支撑作用；要开发农业多种功能，健全农业产业体系，推进农业结构不断升级优化；要将农业产业化经营贯穿于现代农业建设全过程，提高农业生产的组织化、规模化和标准化水平；要培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，为农业发展提供强大的人才智力支持；要树立和运用大资源、大农业、大食物、大市场和大生态的理念，转变发展观念，创新发展模式。

　　四、我国建设现代农业的基本要求有哪些？

　　一要坚持以保证国家粮食安全为前提，发挥农业的多种功能。我国是人口大国，建设现代农业必须坚定不移地把发展粮食生产放在首位，确保国家粮食安全。同时，顺应形势发展要求，满足人民群众的多样化需求，不断拓展农业的多种功能，拓宽农业发展领域和农民收入来源。

　　二要坚持以家庭承包经营为基础，着力解决小农户与大市场的矛盾。我国农业经营以2.5亿小规模农户为基础，必须不断解决小农户与大市场的矛盾。要在坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的同时，强化社会化服务，推进农业经营形式创新，支持农民发展各类专业合作组织，促进农业产业化经营。

　　三要坚持以转变农业增长方式为重点，努力提高资源利用率和劳动生产率。建设现代农业必须下大力气加快改变粗放经营方式，注重资源节约和环境保护，特别是要实行严格的耕地保护制度，保护耕地和基本农田。要提高农业科技水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。

　　四要坚持加强对农业的支持保护，建立健全保障农业发展的体制机制。我国现在已经具备工业支持农业、城市支持农村的条件，建设现代农业必须贯彻统筹城乡方略，加快消除城乡分割的二元结构，加大农业政策支持力度，健全支持保护体系。

　　五要坚持从实际出发，探索建设现代农业的不同模式。我国农村地域广阔，自然条件、资源禀赋各不相同，经济社会发展水平差异很大，必须遵循自然规律和经济社会发展规律，积极探索现代农业的不同模式。要立足本地实际，充分发挥比较优势，突出建设重点，循序渐进，不能简单地搞一种模式和一刀切。

　　五、怎样以发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设？

　　——继续实施“三大战略”。转变农业增长方式，拓展农业功能和领域，提升农业综合生产能力和市场竞争力，充分体现了现代农业发展的内在要求，是建设现代农业的必然选择。要根据中央的战略部署和各地实践经验，进一步充实、完善“三大战略”内容，优化发展思路，强化工作措施，加快实施步伐。

　　——着力强化“四大支撑”。一要强化现代农业的政策支撑。中央已经出台了一系列新时期支农惠农政策，并将进一步建立支持和保护农业的长效机制。要不断健全完善政策落实机制，切实提高政策落实水平，确保中央各项支农强农政策作用得到充分发挥，取得实效。二要强化现代农业的科技支撑。要建立和完善富有活力的农业科技创新体制和机制，加强关键技术攻关研发，拓宽科技成果转化和先进实用技术推广渠道。三要强化现代农业的设施装备支撑。要加快农村生产、生活、生态各项基础设施建设，加强农业技术装备，提高农业机械化水平和信息化水平。四要强化现代农业的人才支撑。高素质的农民队伍是建设现代农业的主体。要加强对农民的现代农业生产知识和技能培训，开展农村劳动力转移培训，加强农村基层组织负责人培训。

　　——构筑“六大产业”体系。要在全面推进农业各行业发展的基础上，重点发展“六大产业”。一是加快发展优质粮食产业，要稳步提高粮食综合生产能力，构建良种覆盖广、耕地质量好、品种质量优、产业链完整的优质粮食产业。二是加快发展高效经济作物和园艺产业。要进一步提高棉花、油料、糖料生产水平，积极发展天然橡胶等热带作物，加快发展蔬菜、水果、花卉等高效园艺产业，建设一批类型多样、竞争力强的主导产品、特色产业、优势区域和出口基地。三是加快发展健康养殖业。要转变养殖观念，推广优良品种，调整养殖模式，加快畜禽和水产养殖业的规模化、集约化、标准化和产业化步伐，做大做强畜牧水产业。四是加快发展农业产业化和农产品加工业。要提高农业产业化水平，发展农产品加工业，延长农业产业链，大力推动农产品加工技术创新和质量安全水平提高，把农产品加工业发展成为农业增效的支柱产业。五是加快发展生物质和生态等产业。要按照科学规划、综合利用、保护生态、农民增收的原则，积极稳妥发展生态产业、生物质产业和休闲农业等产业。六是加快发展农业服务业。要大力发展机械、技术、市场、质量标准、信息、人才培训和劳动力就业等服务业，完善服务体系，发挥服务功能。

　　——2007年重点抓好八项工作：

　　1.坚持不懈发展粮食生产，稳步提升粮食综合生产能力。2.继续深化农业结构调整，稳步提高农业整体效益。3.加快转变畜牧业增长方式，提高重大动物疫病防控能力。4.加强农产品质量监管，提高农产品质量安全水平。5.大力推进农业科技创新，加快农业科技进步。6.加强农业服务体系建设，提高农业社会化服务水平。7.深化农村改革和农业对外开放，进一步增强农业发展活力。8.着力解决农民群众实际问题，扎实推进社会主义新农村建设。　　(庄禾农《党建》2007年第4期)