“十一五”期间，我国农村五保供养的服务机构要实现集中供养率50%的目标，农村的乡镇敬老院等建设覆盖面要达到75%以上。这是从12月12日国新办举行的新闻发布会上了解到的。

　　据全国老龄工作委员会办公室常务副主任李本公介绍，“十一五”期间，中国老龄事业发展将重点做好以下工作：继续增加财政对社会保障的投入，多渠道筹措老年社会保障基金，逐步建立广泛覆盖的老年社会保障体系；积极推进方便老年人生活的基础设施建设，建立健全适应家庭养老和社会养老相结合的为老服务网络；未来几年，要使农村五保供养的服务机构实现集中供养率50%的目标，新增供养床位220万张，使那些生活不能自理的农村五保对象的生活得到有效照料，新增城镇孤寡老人集中供养的床位80万张，来缓解孤老安置床位紧张的局面；在社区为老服务设施建设方面，争取使农村的乡镇敬老院、老年活动中心和综合性的老年服务中心建设覆盖面达到75%以上，在西部地区的县和中部地区的乡镇，争取至少建一所设施齐备、功能完备、服务到位的老年活动中心。

　　李本公说：“随着城市化以及家庭小型化，单纯依靠土地来保障养老已经不现实了，但是这还是一个基础。因此国家要巩固土地家庭联产承包责任制，就是基于这样的考虑。”

　　李本公认为，土地养老问题，涉及到我国的基本国情。在城市中，劳动者和劳动对象是相分离的，而在农村，劳动者和劳动对象相结合；在城市，如果劳动者失去劳动对象，他就没有生活来源，而在农村，只要农民不离开土地，就有生活来源。他说，在巩固土地家庭联产承包责任制的情况下，国家采取了一系列的措施，当务之急是对农村没有生活来源、没有劳动能力、没有法定赡养人的“三无”老人由国家全包。此外，对于贫困的农村老年人实行社会救济，定期定量补助。我国已经着手建立农村最低生活保障，只要生活低于当地最低生活标准，不管什么原因，都将由国家补助到最低生活标准。