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新乡市领导在辉县市督导新型农村社区建设
来源/作者: 点击数:1268 更新时间:2010-12-29

  10月30日,新乡市委书记吴天君到他所分包的辉县市,督导新型农村社区建设并召开工作会议。吴天君强调,要统一思想,明确责任,突出重点,健全市县两级领导分包督导、市直部门联包帮建、乡镇党委和政府推动新型农村社区建设“三位一体”工作推进机制,切实加快新型农村社区建设步伐,推动我市统筹城乡发展迈上新台阶。新乡市委常委、秘书长王保旺,新乡市委常委、统战部部长王治通,新乡市市长助理崔卫新、贾生祥出席会议。

  今年以来,辉县市按照新乡市委、新乡市政府统筹城乡发展、强力推进新型农村社区建设的总体部署,紧紧围绕落实“五项重点工作”,以新型农村社区为推进城乡一体化的切入点、统筹城乡发展的结合点和促进农村发展的增长点,以打造“一城五基地”为载体,坚持走以新型城镇化带动“三化”协调、科学发展的路子。通过农民有序向新农村聚集,居民有序向新社区聚集,大企业向产业集聚区聚集等方式,加快了统筹城乡发展步伐。截至目前,辉县市第一批规划的35个重点新型农村社区,34个已启动建设,完成建筑面积90.8万平方米,今年以来新入住农户1800户。

  在听取了新乡市直部门“联包帮建”工作汇报和辉县市工作汇报后,吴天君指出,要统一思想,提高认识,进一步增强做好统筹城乡发展工作的责任感和紧迫感。我市从2006年开始,深入贯彻落实科学发展观,站在最终实现城镇化、工业化、农业现代化的高度,统筹考虑耕地保护、粮食安全和农村发展、农民富裕所需要的城镇化、工业化,着眼于破解城乡二元体制,坚持以中心城市为主体,以新型农村社区、产业集聚区建设为载体的理念和“政府引导、规划先行、注重风貌、传承文明、就业为本、量力而行、群众自愿、循序进行”的原则,以城带乡,以工促农,加快推进统筹城乡发展工作,积极探索不以牺牲农业和环境为代价、以新型城镇化带动“三化”协调发展、科学发展之路。历经4年的努力,不仅有效维护和实现了广大农民的根本利益,实现了粮食生产连续稳定增收,促进了农村农业发展,而且大大加快了城镇化、工业化进程,城乡差距不断缩小,无论是发展思路、政策措施还是工作成效,都得到了群众的拥护和上级领导、专家学者的充分肯定,更得到了中央领导和中央农村工作领导小组的高度肯定,不但成为河南省统筹城乡发展试验区,近期还有望成为国家农村改革发展试验区。这些都充分说明,我市统筹城乡发展的探索和实践特别是新型农村社区建设,顺应了农村发展新阶段的客观要求,顺应了广大农民过上更加美好生活的要求,顺应了中央提出的统筹城乡发展、推进城乡一体化、公共服务向农村延伸的要求,顺应了科学发展观以人为本的要求,完全符合科学发展观的要求。全市上下一定要进一步统一思想,坚定信心,务必把思想统一到中央、省领导的指示精神上来,统一到广大人民群众的迫切要求上来,统一到市里的各项安排上来,充分认识这项工作的重大意义,切实增强责任感和紧迫感,沿着这条道路坚定不移地走下去,真正承担起为全省乃至全国探索路子的重任。

  吴天君强调,要正确把握我市统筹城乡发展和新型农村社区建设的本质,推进其健康有序发展。我市统筹城乡发展和新型农村社区建设工作,之所以在全国各地的类似探索中备受关注、备受肯定,根本原因就是我们始终坚持从根本上维护了广大农民的根本利益,真正做到了以城带乡、以工促农、推动“三化”协调发展,促进了农村发展、农民增收,为农村的持续发展奠定了基础。一是确保了农村耕地不减少和粮食的稳定增产。坚持按照1∶1.05的比例复耕,使耕地在占补平衡的基础上略有增加;加大农业基础设施建设,发展现代农业,粮食生产连年稳定增收。二是从根本上维护了农民的根本利益。坚持“不从农村挖土地、不在农民身上打主意”,不以农民放弃土地和宅基地作为身份转换的条件,同时以产业集聚区为载体大力发展二、三产业,促进农民就近创业就业,并着力增加农民财产性收入,使农民生活不断改善、城乡差距不断缩小。三是充分尊重群众意愿。坚持政府引导、群众自愿,坚持“五项标准、一票否决”,一切尊重农民意愿,一切为了农民的根本利益,决不搞强迫命令。四是推动“三化”协调发展。坚持“一个主体、两个载体”的统筹城乡发展理念,加快形成中心城区现代化、县域镇村一体化新格局,把新型农村社区建设作为城乡公共服务均等化的载体,使之成为城乡一体化的切入点、统筹城乡发展的结合点、促进农村发展的增长点;把产业集聚区建设作为城市生产要素向农村流动和农民就近创业就业的载体,促进一、二、三产业集聚集群集约发展,努力做到城镇化与新农村建设双轮驱动,推进城镇化、工业化和农业现代化协调发展。各级各部门要充分认识我市统筹城乡发展和新型农村社区的出发点和落脚点,把握本质,把握方向,确保各项工作健康有序推进。

  吴天君要求,要健全机制,突出重点,迅速掀起新型农村社区建设高潮。一要健全机制,形成市县两级分包领导、市直“联包帮建”部门和乡镇党委、政府“三位一体”的工作推进机制,明确责任,加大工作推进力度。二要突出重点,把拆旧建新作为社区建设的核心内容摆在突出位置,把落实入住社区各项政策和促进农民转移就业作为重要任务,把破解土地、资金两大难题作为当务之急,扎实推进城乡统筹“五项重点工作”。三要强化督查,严格奖惩,建立工作通报和督查评价机制,按照新型农村社区建设十项任务,确定工作目标、标准、进度等指标体系,设立工作台账,跟踪问效,奖优罚劣。

  吴天君指出,辉县市综合经济实力较强,大部分乡镇具备一定经济基础,各级领导干部作风扎实,完全有能力、有条件在全市率先走出一条以新型城镇化带动“三化”协调发展、科学发展的路子。希望辉县市积极探索,扎实工作,求实求效,加快推进新型农村社区建设,努力在全市统筹城乡发展的探索和实践中做表率、做示范。


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